攻坚克难勇担当 奋楫扬帆再起航——山东滨州河务局全力推进巡察整改工作纪实

“今年是我们的‘巡察整改年’，要端正态度、提高认识，以黄委巡察整改为契机，推动各项工作管理规范和高质量发展。”2020年伊始，山东滨州河务局党组书记、局长孙明英便发出了巡察整改落实的“宣言”。

　　2019年10月，黄委党组第二巡察组对滨州河务局开展巡察，并于12月26日反馈了6个方面33项问题。滨州河务局党组以高度的政治责任感自觉诚恳接受监督，全局上下全力以赴、破难攻坚、勇挑重担，全力推进整改任务落实。

拔钉破难 整改真抓实干

　　黄委党组巡察反馈意见，既是一份严肃的“政治体检报告单”，更是一份沉甸甸的“政治责任清单”。

　　2020年，一场刀刃向内的改革行动在滨州黄河拉开帷幕。

　　全面覆盖，层层压实整改责任布局。

　　确定“聚焦问题整改，强化规范管理，大力推进滨州黄河治理保护和高质量发展”的滨州治黄思路，成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，组建巡察整改办公室，党组书记履行整改“第一责任人”责任，领导班子成员履行“一岗双责”，逐项分解反馈问题，逐一认领整改任务，编制《黄委巡察整改责任分工及工作计划》，召开巡察整改责任落实会，层层压实整改责任。

　　上下齐心，形成统筹推进整改格局。

　　“群雁高飞头雁领”，滨州河务局领导班子成员带头落实整改，认真查摆问题、深刻剖析根源，开展了严肃的批评和自我批评，明确了整改措施和努力方向。该局各支部开展了“共建美好家园，共享美好生活”思想建设大讨论活动，统一全局干部职工思想，形成了领导班子成员带头垂范、全局干部职工上下同心抓整改的良好局面。

　　动真碰硬，规范制度引领整改落实。

　　整改全过程实行“台账制管理”“销号制落实”“签字背书制度”，制定了局领导和责任单位（部门）整改任务清单，局领导班子成员分头负责、定期调度。同时，认真认领山东河务局对黄委巡察反馈滨州河务局的10个普遍性问题，又自我梳理出8个普遍性问题，督促局属各单位与市局同步召开民主生活会，一同认领、举一反三、全面整改，巡察整改向全局延伸。

　　“必须动真碰硬，抓实巡察反馈问题整改，整改不到位不放过，问题不解决不放过，群众不满意不放过。”纪检组长徐辉表示。

　　拔钉除障，破难前行，滨州黄河上演着全力整改的“变身记”。

刀刃向内 整改务求实效

　　“基层调研走马观花，流于形式。有时一天去多个管理段，都是‘听汇报、提要求、走人’三部曲。”

　　“对基层单位尤其是管理段、闸管所的管理不够，缺少日常监管和创新手段。”

　　批评自己怕不辣，接受批评不怕辣。在该局党组专题民主生活会上，充满“刺刀见红”的肺腑之言，针对局属企业管理规范性不足、经济发展方式相对单一、基层段所一线职工违规违纪多发等棘手问题，该局认真制订整改方案，实行挂图作战，责任到人。

　　找准症结，瞄准靶心，滨州黄河人精准发力。“改”字当头，主动改。该局采取“一个一个过”的方式，党组集中审核各责任单位和部门承担的具体问题整改措施，建立问题台账，实行销号管理，限时整改，整改一个、销号一个，确保问题整改件件有着落。

　　“效”字发力，见实效。该局先后修订、制定党风廉政建设、选人用人、财务管理等制度办法62个，局属各单位修订办法14个，靠制度管权、管事、管人的长效机制逐渐形成，规范化水平不断提高。开展各类党员教育测试、培训15次895人次，各类督促检查及自查自纠23次，综合运用“第一种形态”诫勉谈话、警示提醒32人次，给予党纪处分2人，政纪处分3人，黄委党组巡察反馈确定的问题均已完成整改或取得阶段性成果。

　　刀刃向内的整改立竿见影，滨州河务局以此为契机推动工作跨越式发展，将巡察整改的实际成效转化为助推滨州黄河治理保护和高质量发展的强大动力，落到实处。

标本兼治 整改着眼长效

　　既要“当下改”，更要“长久立”，以新担当、新作为谱写滨州黄河新篇章。

　　“要将巡察整改同滨州各项治黄工作相结合，以整改促工作、促发展。同时，要建立长效机制，确保巡察问题不反弹，达到标本兼治。”该局党组书记孙明英多次强调。

　　构建发展顶层规划，明确“聚焦问题整改，强化规范管理，大力推进滨州黄河治理保护和高质量发展”的滨州治黄工作思路。该局研究印发了河地融合、经济发展、规范管理、文化建设等规划，成立了全局重点工作领导小组和河地融合、规范管理等7个工作专班，推动了滨州治黄各项工作开展。

　　坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，治黄工作稳步向前。该局启动水资源综合调度改革试点工作，建立综合调度月会商机制、与地方政府的定期报告机制等，实施用水计划动态调整，在保障滨州城乡居民生活饮水安全的基础上，倒逼地方政府加大对节水农业的投入力度，优化调整用水结构，有效促进水资源节约集约利用。

　　多元化经济发展战略稳步投建。编制经济发展规划，优化经济结构，实现第一、第二、第三产业均衡发展；稳步发展施工企业，大力发展跨河交通；印发了《滨州河务局加快河地融合协同发展指导意见》，稳妥发展河地协作项目，着力加强滨州黄河与滨州市经济社会发展的深度融合。

　　全面从严治党向基层延伸。创新纪检监察一线教育监督，每季度开展一次警示教育、作风纪律检查，形成日常教育监督全局“一盘棋”；构建三级监督体系，在基层单位聘任23名特约纪检监察员，负责日常监督检查工作；对任职时间较长的17名基层段所长全部进行轮岗交流，有效防控廉政风险。

　　文化保护传承不断推进。编制《滨州黄河治理文化文集》《滨州黄河治理文化图鉴》，筹备建设文化书屋；持续推进治黄工程与黄河文化融合示范点建设、梯子坝黄河文化主题园建设，深入挖掘具有时代特色、地域特色的黄河文化，讲好“黄河故事”。

　　水利风景区示范点建设稳步实施。春季种植白蜡、国槐、泡桐等20.95万株，全局国家级水管单位创建率达到80%；加大邹平治黄工程和黄河文化融合示范点建设力度，着力推进博兴·黄河风情带暨打渔张乡村旅游集群片区、滨州黄河风情带核心区，打造滨州市黄河文化集中体验区，助力滨州黄河风情带和黄河三角洲“明珠城市”建设，带动黄河旅游发展。

　　规范管理驶入快车道。编制实施方案，针对企业监管不力、基层一线段所从严治党落实不到位等问题进行规范管理，下一步将持续把握好“补与强”的关系，不断挖掘滨州黄河治理体系和治理能力深层次薄弱环节，及时完善，力争2020年初步形成系统化推进规范管理局面，2021年规范管理成效进一步加快显现，2022年规范管理助推全局各项工作发展的机制全面形成。

　　不信尘土涤不净，不信春风唤不回。滨州河务局党组巡察整改工作取得阶段性成效，下一步将继续严格按照黄委党组巡察反馈意见整改要求，高标准、严要求做实做细各项工作，以实实在在的成绩做好巡察“后半篇文章”，努力开创滨州黄河治理保护和高质量发展新局面。（郭孟媛 刘会超）