同频共振的责任担当——滨开黄河河务局融合推动黄河流域生态保护和高质量发展工作纪实

本站8月4日讯   走进滨开黄河，当望着庭院停靠的特警巡逻车不再新奇，转身惊讶于司法保障基地的河畔正式落户，感叹张肖堂险工新一期提升工程再度提上日程……一切正如所盼所愿，公安保驾护航，“两院”司法保障，地方政府全方位支持，建设“幸福河”路上合力凝聚前所未有。

联勤联动，组队当好“护河卫士”

黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略深度实施，协同做好黄河大保护、大治理文章是大势所趋。既需汇聚思想共识，也要凝聚行动合力。

问起这两年工作最大感触，与地方公检法部门对接最多的水政科长丁海峰颇有感触：“最明显的感觉就是，治黄事业越来越受到关注重视，在与地方的沟通中越来越主动，工作更好开展了……”

诚如其所言，黄河力量与公安力量的交流交融，激发护河新动能。汛前，滨州经济技术开发区公安分局主要负责人带队调研黄河生态保护专项行动，双方就联勤联动机制落实、联合执法开展以及案件查处情况开展深度交流。加强协作、密切配合，推动行政执法与刑事司法有序衔接，系列信号传递着防范、打击涉河违法行为的高压态势。

思成于行，行胜于言。今年3月，该局水政监察大队与派出所汛前联动巡查中，发现滨博高速桥西侧一混凝土罐车在淤背区内弃置渣土，当即启动行政处罚程序。案件处理中，属地公安力量协助起到有效震慑，水政人员严肃教育、依法办结，共同维护了黄河防洪工程安全完整和黄河部门权益。

针对滩区景点坐落、人流较多实际，该局联合驻地里则派出所成立黄河生态保护站、西纸坊警务工作站，开放服务滩区群众，强化法治思想教育，助力黄河滩区生态保护。

黄河生态保护工作站（丁海峰  摄）

今年以来，为应对滩区违法种植阻水片林、非法采砂取土和违规建设等系列复杂难题。水政联合公安力量协同建立每周2次巡查机制，对31项疑似问题进行重点排查，开展联勤联动执法和防汛保安专项巡查20余次。整合视频监控系统，探索建立联合监控室，争取公安部门监控信息使用权，全面提升河道综合执法能力。

如今，公安特巡大队办公室将常设滨开黄河办公楼，水政监察大队携手属地派出所、黄河派出所、公安特巡，四股力量凝结强大护河合力，共同守护岸美河净的良好生态。

司法保驾，护河再添“法治利器”

6月1日，一起黄河滩区土地承包经营权纠纷案件在滨开黄河环境资源审判法庭公开宣判，这是2020年6月环境资源法庭挂牌成立以来敲响的“第一槌”，开启了黄河生态司法护航的良好开端。

环境资源审判巡回法庭

两年相得益彰的配合，互利共赢的成果，更加笃定深入合作信念。2022年3月，滨州经济技术开发区人民法院相关负责人再度登门座谈，希望以更大力度、更实举措做好新时代黄河生态文章。

其中，建立一处以司法修复为主体，司法宣传、教育引导等多功能齐聚的司法修复基地被提上日程，并由其院长亲自督办落实。

既是深度融合，亦是不谋而合。该局审时度势、主动服务对接，结合黄河法治文化阵地建设综合考量，最终选定张肖堂险工7-10号坝建设“黄河水利风景区生态环境司法修复基地”。该基地于2022年6月2日揭牌，设有增殖放流区、复植补种区，专门用于异地补偿、替代修复，结合前期环境资源审判巡回法庭建设运用，已形成集“预防、惩治、教育、修复”为一体，环境资源审判与生态司法修复相衔接联动保护机制。

司法修复基地揭牌

7月12日，全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞来滨州市开展黄河保护法立法调研，作为了解黄河生态保护工作开展和与法院联勤联动机制建设示范点，“滨开黄河司法保障基地”建设运行得到充分肯定。

此外，该局与法院建立联席会议工作机制，通过建立微信交流群、定期召开座谈会等方式，就辖区黄河流域环境保护问题进行磋商交流，共同研究好沿黄生态环境保护问题，推进沿黄生态环境保护工作。

同频共振 共管共建“河安岸美”

今年7月，伴随最后一扇墙面倒塌，遗留淤背区违规建设别墅问题圆满解决……

案件审理中，驻地人民法院注重贯彻预防和修复为主的司法理念，以生态保护和恢复为着眼点，判决承包方在自行拆除地面违章建筑，恢复土地用途后，返还黄河淤背区土地。

司法捍卫黄河土地权益，更好引导公众正视黄河流域生态保护和黄河淤背区土地合理开发利用，为黄河流域生态保护和高质量发展撑起司法保障之盾。

过去几年，该局依托“河长+检察长”协作机制建立，配合推动黄河“清四乱”，推动河长制“有名有实”向“有力有为”转变。水政人员重点连续盯靠，克服重重阻力，配合相关部门拆除了河道内违章建筑30余处。今年，针对水利部18项遥感监测问题，进行全面核查拆除整改。

联合专项执法行动（丁海峰  摄）

滨州加速跨入“黄河时代”，滨州市纪委牵头督导黄河流域生态保护和高质量发展工作，兰家险工小开河郊野公园建设火热开工，张肖堂险工绿化提升规划蓝图跃然纸上……

落实黄河流域生态保护和高质量发展的河地篇章在接续谱写。“我们将扛起同频共振的责任担当，凝结河地发展的一体共识，深化政府、河务、公安、法院、检察院之间融合联动，协同推动生态建设，依法建立综合保护体系，共建共护岸美河净的滨开黄河”。该局局长宋海涛言语坚定铿锵。（兰智辉）