创新企业财务监管 推动发展提质增效——滨城黄河河务局实施企业财务集中监管周年记

本站9月25日讯   2022年9月，滨城黄河河务局印发了《滨城黄河河务局所属企业财务集中监管实施方案》，自此，滨城黄河河务局对所属企业财务集中监管正式拉开帷幕。

如今，滨城黄河河务局已实施所属企业财务集中监管一整年的时间。一年里，滨城黄河河务局积极探索创新监管方式方法，从谨慎探索到逐渐成熟，企业财务集中监管工作取得明显成效。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行

以问题为导向，创新制度设计。

在这之前，对所属企业财务监管一般只是依托简单的财务检查进行规范，仅是财务“合规性审核”，简单的财务监管成果很难准确、全面的反映被监管企业的工作业绩和风险程度，无法运用到提高财务管理和完善制度建设层面，所属企业财务管理、经营管理、决策管理水平无法得到有效提升。

为适应事业单位及所属企业飞速发展过程中对财务监管的新形势和新要求，滨城黄河河务局积极寻求有效的监督方式。首先是试点执行委派制强化企业财务管控，即选派财务专业人员到所属企业挂任财务副总，负责对公司的财务监督，同时采取财务资料移交方式，加强对其财务监管。在此基础上，不断创新思路方法，总结财务监管经验，制定印发了《滨城黄河河务局所属企业财务集中监管实施方案》，首次以制度建设形式对监管做出具体要求，明确了财务监管的工作目标、原则、监管方式、业务流程以及职责分工、实施步骤等，切实做到人人有专责、事事有分工、履职有标准。

所属企业财务集中监管启动会

为全面深化财务监管，在全局范围内组织开展了财务监管年活动，成立了财务监管年工作专班，领导各项工作有条不紊的开展。同时，在局财务科设立财务监管中心，财务科负责人兼任监管中心主任，安排专人兼任局属企业会计、出纳，企业财务部主管集中在局机关财务科办公，实行全业务审核监管模式。

就这样，滨城黄河河务局按照实施方案中规定的实施步骤正式开启了对所属企业财务集中监管的新征程。

看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛

以需求为导向，创新流程再造。

财务集中监管对被监管企业报销审签流程做出了更高的要求，被监管企业报销事项完成企业原有审签流程后，由企业财务部主管交滨城黄河河务局财务监管中心进行初审，初审无误后走滨城局财务监管审签流程，待流程全部完成后，方可办理支付。

财务集中监管人员讨论财务业务

任何一项改革从来都不是一帆风顺的，首先亟需解决的就是人员业务能力问题。滨城黄河河务局财务科专人兼任所属企业会计、出纳，但事业会计和企业会计从记账方式到注意事项都存在诸多不同，需要尽快的适应新的工作岗位。兼任企业会计和出纳的同志自我加压，他们积极学习企业会计规章制度、厘清企业近几年财务状况、熟悉企业工程情况、梳理企业往来账款，他们积极研究并努力申请企业优惠政策，在合法合理范围内为企业节省税务成本。另外，由于集中监管后形成了严格的审批流程，下属企业员工在执行具体工作内容时会有压力和抵触情绪，存在“嫌麻烦”的思想，面对这种情况，局财务人员努力做好解释动员工作，将财务管理重要性和紧迫性慢慢的渗透到职工的日常工作中，随着集中监管的推进，企业财务规范化提高，职工对财务集中监管的认可度也随之提高，最终顺利推进。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越

以发展为导向，创新成果运用。

通过创新监管方式，推动事业单位与所属企业健康可持续发展。滨城黄河河务局通过适度集权方式，提高了对所属企业的财务监督工作效率，更好的发挥事业单位统揽全局、把握方向、宏观监管的引领作用。

加强历史遗留问题监管。企业多年来财务管理相对松散，经营管理缺乏有效监督，形成了诸如预付款支出不规范、工程资料不吻合、询价程序不规范等问题。通过施行财务集中监管，对上述历史遗留问题进行严格把控处理，确保支出合规、程序合理、资料完备，防止国有资产流失。

财务监管人员登录税务局网站报税

增强企业风险防控意识。在前些年，事业单位自身的内控体系尚在完善中，缺少对风险防范和资金安全方面的规定。而现在，事业单位内控意识越来越强，在滨城黄河河务局对企业财务集中监管的推动过程中，更是把内控建设摆在重要位置，打破固有的传统老旧思维，不断增强改进自身风险防控意识，在对所属企业进行财务监管时时刻绷紧风险防控这根弦。

提高财务监管成果运用。自实施集中监管以来，滨城黄河河务局定期分析和研究企业财务中发现的问题，提出依据充分、针对性强、切合实际的意见和建议，为事业单位及所属企业决策提供有力依据。同时，通过定期对财务监管情况进行梳理，对企业存在的长期问题进行登记，有目的有计划的推动问题解决。

站在实施企业财务集中监管一周年的时间节点，滨城黄河河务局将继续积极响应上级关于财会监督的部署要求，着眼企业财务监管新形势，不断总结经验，力争把财务集中监管工作做成常态化、可持续的良性循环，推动企业长期稳定向好发展。（张晶晶）