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承办部门：滨州黄河河务局
承办部门电话：0543-3307139
实施依据：
一、适用范围
本指南适用于在滨州黄河河道管理范围内建设跨河、跨堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等小型建设项目工程建设方案审批的申请和办理。
二、审查类型
先审后批。
三、审批依据
1、《中华人民共和国水法》（主席令第74号，自2002年10月1日起施行）第三十八条。
2、《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号，自1998年1月1日起施行，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）第二十七条。
3、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订，2017年3月1日中华人民共和国国务院令第 676 号修改，自公布之日起施行）第十一条。
4、《山东省黄河河道管理条例》（1997年12月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2008年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈山东省黄河河道管理条例〉的决定》修正）第十一条。
5、水利部、国家计委《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7号）。
6、水利部《关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知》（水政〔1993〕263号）。
7、水利部《关于印发<简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）>》的通知（水规计〔2016〕22号）。
8、黄委《关于印发<简化整合投资项目涉水行政审批实施细则（试行）>的通知》（黄规计〔2016〕297号）。
9、《黄河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法》（黄水政〔1993〕35号）。
10、《山东黄河河务局水行政许可管理办法》（鲁黄水政[2018]22号）
四、受理机构
滨州黄河河务局水政科。
五、决定机构
滨州黄河河务局
六、审批数量
无数量限制。
七、申请条件
（一）申请受理条件
1、申请人：自然人、法人或其他组织。
2、申请项目：所申请的河道管理范围内建设项目属于许可机关职权范围。
3、项目申请报送程序符合规定，申请材料齐全完整（见第八条），报告内容格式符合规范。
（二）准予许可的条件
1、建设项目的工程建设方案符合江河流域综合规划、区域综合规划及防洪规划、岸线利用规划、河道整治规划等专业规划；
2、符合防洪标准和有关技术要求；
3、对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化无不利影响，或者所造成的不利影响可通过采取措施予以补救；
4、不妨碍行洪、不降低河道泄洪能力，或者所造成的不利影响可通过采取措施予以补救；
5、不妨碍堤防、护岸和其它水工程安全，或者所造成的不利影响可通过采取措施予以补救；
6、不妨碍防汛抢险；
7、建设项目防御洪涝的设防标准与措施适当；
8、不影响第三人合法的水事权益或与第三人达成有关协议；
9、符合其它有关规定和协议。
不具备或不符合上述条件之一的，不予批准。
八、申请材料目录
申请人应提交以下申请材料（一式三份）：
1、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批申请书；
2、社会信用代码或组织机构代码;
3、建设项目所依据的文件；
4、建设项目涉及河道与防洪部分的方案或可行性研究报告；
5、建设项目防洪评价报告（对防洪有较大影响的小型建设项目）。
九、申请接收
申请材料接收方式：
1、窗口接收；
2、邮寄接收。
十、办理基本流程
1、申请：建设单位以正式公文形式向受理机构提交申请，及相关材料。
2、申请受理：受理机构受理河道管理范围内建设项目工程建设方案审查申请，根据下列不同情形分别作出处理：申请事项依法不属于本机关职权范围的，告知申请人并填发《水行政许可不予受理决定书》；申请材料存在文字、计算、装订等非实质内容错误的，告知申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或在5个工作日内填发《水行政许可申请材料补正告知书》；申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，在5个工作日内出具《水行政许可受理单》。
3、审查：申请受理后，由许可机关组织召开技术审查会议，对防洪评价有关材料进行专家评审，针对相应情形分别出具审查意见。
4、决定：通过审查的发放河道管理范围内建设项目审查同意书；经审查不同意的，做出不予许可决定。
5、许可送达：许可决定作出后，有许可机关制作行政许可审批文件，并在10个工作日内送达申请人和有关单位。
十一、办结时限
自受理申请之日起20个工作日（不包括依法听证、专家评审、现场查勘、技术报告修改等所需时间）内作出审批决定。20个工作日内不能作出决定的，经许可机关负责人批准，可延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
十二、收费依据及标准
不收费。
十三、审批结果
准予水行政许可决定书（附河道管理范围内建设项目审查同意书）或不予水行政准予许可决定书。
十四、结果送达
审批决定作出后，进行网上公示，并通过现场领取、邮寄等方式送达申请人。
十五、咨询途径
（一）窗口咨询：滨州黄河河务局水政科
（二）电话咨询：滨州黄河河务局0543-3307139
十六、监督投诉渠道
电话投诉：滨州黄河河务局监察科0543-3307035
十七、办公时间和地址
办理时间：法定工作日 上午8:30—12:00 下午2:00—17:30（春冬）2：30-18：00（夏秋）地址：滨州市滨城区黄河七路331号。
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