滨城黄河企业机械化抢险队建设的几点认识

【摘  要】黄河安危，事关大局。黄河是世界上闻名的“地上悬河”。黄河下游河道是黄河防汛的关键河段，防汛任务十分艰巨。黄河安危责任重大，加强黄河企业抢险队伍正规化建设势在必行。本文提出以沿黄县区为单位，通过政府协调引导，在沿黄大中型企业组建1-2支先进、快速、高效的机械化抢险队，配备一定的机械设备，承担本县、区黄河一类险情（较大险情及重大险情）的抢护工作。

【关键词】企业  机械化  抢险队

1、滨城黄河概况

滨城黄河位于黄河下游两岸，河道全长22.4公里，河道纵比降一般在1/10000，横比降为4/10000-17/10000。河道设计排洪能力为11000立方米每秒，主槽平槽流量为4000立方米每秒左右，呈西南东北流向，属于人工控制的弯曲型河段。辖区河道内有2座浮桥，1座黄河公路大桥，1座高速公路大桥和1座黄河公铁大桥。担负着95.38华里黄河堤防，3处险工，9处控导的管理任务，临黄堤左岸上界为蒲城办事处堤东赵村，下界为梁才办事处牛王村。右岸上界为青田办事处三合村，下界为小营办事处朱家村。两岸堤距一般在2公里左右，其中最宽处位于韩墩闸，两岸堤距4000米；最窄处位于滨城大道王险工下首，两岸堤距1000米，主槽宽度450-800米。

2、组建黄河企业机械化抢险队的必要性

2.1 新形势对黄河抗洪抢险工作的要求越来越高

《国家综合防灾减灾规划（2016－2020年）》要全面贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，正确处理人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，切实维护人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会提供坚实保障。

2.2 大型机械在抗洪抢险中的应用

 随着国民经济的发展，科学技术的进步，抗洪 抢险也随着社会的进步和治黄现代化建设快速发展，从传统 的人工抢险向现代化机械化抢险转变，改变了过去防汛抢险 依靠人海战术，没有专用的快速抢险成套设备，在抗洪过程 中人员劳动强度过大，疲劳程度高，效率低，甚至错过了抢 险的最佳时机，往往给抗洪斗争造成被动的局面。 机械化抢险具备适应“抢早、抢小、抢险快、抢险成功 率高”的特点已成为防汛抢险发展的主要趋势。要从实际出 发，充分利用在长期抗洪抢险斗争中积累的抢险技术和大型 机械设备相结合，用现代化的机械设备代替原来的人工抢 险，有效控制险情，极大地减少了人力投入，减轻抢险劳动强度，提高抢险成功与效率。 

3、黄河企业机械化抢险队建设存在的问题

3.1思想层面

黄河企业抢险队的人员组成多为沿黄群众。由于黄河多年未发生大洪水，在局部地区和部分干部群众中麻痹懈怠心理滋长，洪患意识逐渐谈薄。对黄河防汛工作的复杂性和艰巨性缺乏充分认识，特别是近两年堤防建设基本完成后，个别地方滋生了盲目乐观情绪。有的认为小浪底水库运用后，再来大水的可能性不大，抱有侥幸心理，由此产生松懈麻痹思想。

3.2组织、技术层面

企业抢险队队员多为聘用制和合同制工人，人员不固定，大多数一线职工生活在沿黄村镇，家庭负担使其在自我提高方面力不从心，再加上文化底子相对较薄，缺乏信心。受家庭条件的制约，削弱了他们学习新知识、新技术的能力，对学习和钻研防汛抢险技术缺乏自觉性和主动性。黄河企业抢险队伍都不同程度的存在企业创收和防汛培训、演练的矛盾，加上无法保证防汛经费的及时、足额和到位，企业的积极性不高，抢险技术培训和组织管理难度很大。

3.3抢险工具层面

黄河企业抢险队自己出资配备的抢险工具和设备，大多是以企业自身的需求而配备和购置的。黄河防汛抢险的特殊性、突然性和灾害性，决定了抢险队伍的机动性和抢险工具的特殊性。由于受防汛资金的限制，企业抢险队的抢险设备品种单一。缺乏先进的防汛抢险配套和抢险堵漏新技术、新设备，缺乏必要的大型交通工具，一旦发生险情，抢险队伍难以第一时间赶赴抢险现场。

4. 对策及建议

4.1加强防汛抢险人机配合演练

在抢险实践中，河道工程抢险方法有，加修子埝、散抛 块石、捆抛柳石枕、推抛石笼、柳石楼厢、土袋及土织物等。 这些方法多道工序要靠人力和机械协作，所以抢险技术人员 和机械协作十分重要，人机有效结合工作，可达到互相弥补， 取长补短的效果。建议加强大型抢险机械的指挥操作能力和人机配合熟练度的演练，使每个队员都能独挡一面、 一专多能、熟练操作机械设备技术，使人机成为一个有机整 体，充分发挥大型机械设备在施工和抢险中的效能。把企业机械化抢险队建设成一支机动灵活、反应快速，抢险水平较高的专 业化抢险队伍。才能保证在关键时刻拉的出、上的去、抢的 住。

4.2建立健全相关制度、办法及方案

为了保障企业抢险队员的相对稳定、抢险设备数量充足、性能优良以及抢险过程有序进行，建议研究建立《企业抢险队人员、机械设备组织方案》《企业抢险队队员岗位职责》《企业机械设备安全操作规程》《企业抢险队集结、待命规定》等制度或办法予以规范。

4.3保险及有关经费的问题

抗洪抢险是一项危险性比较大的工作，建议政府协调相关保险公司为企业抢险队员及抢险机械、设备办理相关保险，以调动队员或机械设备所有者（所有单位）参加抗洪抢险的积极性。企业抢险队培训、演习演练、机械设备维修保养、机械设备租赁、机械改进或研制等一系列经费，建议政府通过税收减免或直接拨款等进行补偿。

4.4抢险机械的改进及研发

自卸车、挖掘机、推土机、装载机等大型机械并不能在所有险情抢护中完全适用，根据黄河抢险中土石方工程较多的特点，为达到快速抢护的目的，需要在传统抢护方法上对上述机械予以适当改进，建议多方了解学习引进优质高效的机械设备，组织机械化施工抢险， 进行高强度土石方作业，对缩短抢险时间，节约抢险投资、 减轻劳动强度，提高快速应变能力，才能抢得快，抢得牢， 确保黄河安全。（兰洪波 兰瑞）